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記者蔡浩祥／台北報導
9月1日起，大陸對台核發居住證，陸委會拉高到國安層級視之，研議採取必要適當管制，引起內部相當討論。熟知內情人士表示，居住證象徵意義大於實質，在未認定是否危害國安前提下，陸委會似乎「喊聲」太快，部分管制若具體實施，恐導致違憲等相關爭議。
▲陸委會副主委兼發言人邱垂正。（圖／記者蔡浩祥攝）
截至目前，陸委會表示，申領居住證不會有註銷台灣戶籍問題，已著手研議修改《兩岸人民關係條例》，建立申報登記制。
另外，對擔任重要機敏公職，或參政權採取必要適當的管制，包括在大陸所享有養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險，與我社會資源有重複或相斥的部分，政府亦將進行檢視、調整。
▲港澳台居民居住證樣式。（圖／翻攝自環球網）
有關居住證是否危害國安，熟知內情人士指出，未有對價關係的確認下，申領居住證不能代表對國家認同有所改變，定調是危害國家安全，似乎有些太過抽象。
熟知內情人士坦言，現階段尚無法認定危害國家安全，一旦對參政權採取管制，恐導致違憲等相關爭議，後續影響很大。
至於社會資源檢視、調整，熟知內情人士指出，持國外居住證的台灣民眾，一樣能享有勞健保等待遇；況且，居住證使用上與台胞證高度重疊，是否需如此高成本應對，也有待研究。
▲台胞居住證申辦首日各地台協會長一早出門「搶頭香！」。（圖／上海市台辦）
兩岸政策協會秘書長王智盛受訪認為，應是先透過申報登記，接續以數據、資料等分析，進而研判是否危害國家安全，再決定下一步。
他表示，參政權是一種基本人權，且受《憲法》保障，民眾赴陸求學、經商而居住多時，回國便被限制參政權恐有違基本人權之虞，建議應有更完整評估的配套管理措施。
面對居住證後續應對措施，陸委會副主委兼發言人邱垂正重申，是否配合修法維護國家安全、利益，目前尚在研議，不會做出一些讓人無法理解的限制。
他強調，有關措施政府會徵詢各界意見，包括有關單位、專家學者、政黨、大陸的台商、台生與相關民眾，不會輕易在沒完備的法治基礎下，傷害民眾權益。
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